危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制基礎(chǔ)知識(shí)
危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的定義是什么?
危險(xiǎn)源是指一個(gè)系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn)的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場(chǎng)所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。也就是說(shuō),危險(xiǎn)源是能量、危險(xiǎn)物質(zhì)集中的核心,是能量傳出來(lái)或爆發(fā)的地方。
另外一種定義是根據(jù)職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)(ISO 45001:2018)術(shù)語(yǔ)和定義,危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致傷害和健康損害的根源或狀態(tài)。
風(fēng)險(xiǎn)指不確定性的影響;
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià):評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)際上是對(duì)辨識(shí)出來(lái)的危險(xiǎn)源的一個(gè)分類(lèi)管理方式,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)將公司或部門(mén)需要重點(diǎn)管理的危險(xiǎn)源羅列出來(lái),對(duì)現(xiàn)狀的控制措施進(jìn)行再評(píng)價(jià),如果通過(guò)現(xiàn)有的控制措施能滿(mǎn)足風(fēng)險(xiǎn)控制,那么只要檢查保證措施有效就能控制風(fēng)險(xiǎn)。如果現(xiàn)有的控制措施主要是管理制度、培訓(xùn)教育、監(jiān)督檢查這些的時(shí)候,我們就需要考慮從本質(zhì)安全化上對(duì)危險(xiǎn)源的改善和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制。
其次,危險(xiǎn)源的分類(lèi)有那些?
根據(jù)危險(xiǎn)源在事故發(fā)生、發(fā)展中的作用,我們把危險(xiǎn)源分為兩大類(lèi)。
第一類(lèi)危險(xiǎn)源:根據(jù)能量意外釋放論,事故是能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放,作用于人體的過(guò)量的能量或干擾人體與外界能量交換的危險(xiǎn)物質(zhì)是造成人員傷害的直接原因。于是,把系統(tǒng)中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)稱(chēng)作第一類(lèi)危險(xiǎn)源。根據(jù)這一理論,那么可以立即對(duì)第一類(lèi)危險(xiǎn)源有一個(gè)很好的認(rèn)識(shí)。我們需要使用電能來(lái)帶動(dòng)電機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn),那么電是第一類(lèi)危險(xiǎn)源;我們需要使用天然氣或其他的熱量時(shí),需要使用火來(lái)提供能量,那么火或者說(shuō)熱量也是第一類(lèi)危險(xiǎn)源等等,第一類(lèi)危險(xiǎn)源因?yàn)槲覀冃枰ダ盟,所以我們不能杜絕或完全屏蔽;
第二類(lèi)危險(xiǎn)源:導(dǎo)致約束、限制能量屏蔽措施失效或破壞的各種不安全因素稱(chēng)作第二類(lèi)危險(xiǎn)源,它包括人、物、環(huán)境三個(gè)方面的問(wèn)題。那么我們從第二類(lèi)危險(xiǎn)源的定義,我們可以知道,第二類(lèi)危險(xiǎn)源實(shí)際上是限制第一類(lèi)危險(xiǎn)源(能量)發(fā)生的意外釋放的措施或管理。但是第二類(lèi)危險(xiǎn)源相較于第一類(lèi)危險(xiǎn)源,我們更難去控制、去管理,因?yàn)榈诙?lèi)危險(xiǎn)源相較于第一類(lèi)危險(xiǎn)源,它的變化更大,比如人的不安全行為、管理制度的不完善、技術(shù)手段或經(jīng)驗(yàn)知識(shí)不平衡等因素。
其三,危險(xiǎn)源辨識(shí)方法及其他要求?
詢(xún)問(wèn)交談法、現(xiàn)場(chǎng)觀察法、查閱有關(guān)記錄法、獲取外部信息法、工作任務(wù)分析法、安全檢查法、危險(xiǎn)與可操作性研究法、事故原因分析法等等,但是各種方法都有各自的適用范圍或局限性,辨識(shí)危險(xiǎn)源過(guò)程中使用一種方法往往還不能全面地識(shí)別其所存在的危險(xiǎn)源,可以綜合地運(yùn)用兩種或兩種以上方法。
比如我們需要進(jìn)行企業(yè)危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí),我們需要使用到的方法有:獲取外部信息(需要與國(guó)家及地方的法律法規(guī)結(jié)合起來(lái))、事故原因分析(曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的事故)、工作任務(wù)分析(一些特定的工作任務(wù))、安全檢查(日常檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患)等都會(huì)使用到。
在企業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí)中,特別需要的是全員參與的概念,如果不是全員參與的危險(xiǎn)源辨識(shí),那么企業(yè)危險(xiǎn)源就不全面,覆蓋范圍小,不能真正的控制公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn),容易發(fā)生事故。當(dāng)然企業(yè)在開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)前應(yīng)該對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),只有培訓(xùn)出一部份人,由他們?nèi)?duì)全體員工進(jìn)行培訓(xùn),并組織開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)工作。
企業(yè)組織危險(xiǎn)源辨識(shí)的基本流程圖:
企業(yè)危險(xiǎn)源辨識(shí)過(guò)程要考慮的因素是也是非常多,辨識(shí)經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)不足或崗位作業(yè)不熟練都不能完全辨識(shí)出崗位存在的危險(xiǎn)源,所以全員危險(xiǎn)源辨識(shí)是一個(gè)學(xué)習(xí)和完善的過(guò)程。
其四,危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法有那些,操作簡(jiǎn)單、評(píng)價(jià)全面的是什么方法?
危險(xiǎn)源通過(guò)全體員工的積極參與辨識(shí)出來(lái)了,那么風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是不是由部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)或EHS部門(mén)進(jìn)行呢,顯然不是。因?yàn),各崗位存在的危險(xiǎn)源只有該崗位的操作者才能更全面去評(píng)價(jià),只有他才知道危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)到底是多大,為了他們能更系統(tǒng)、全面的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),就需要讓他們知道基本的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法也有很多種,如:作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(LEC)、矩陣法、預(yù)先危害分析、風(fēng)險(xiǎn)概率評(píng)價(jià)法、事故樹(shù)分析等,那么我們這里只對(duì)LEC方法進(jìn)行簡(jiǎn)單的說(shuō)明。
“作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法”即通常所說(shuō)的LEC(D=L*E*C)評(píng)價(jià)方法,是目前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中操作簡(jiǎn)單、評(píng)價(jià)全面、使用最多的一種方法。
D:危險(xiǎn)性
L:發(fā)生事故的可能性大小
E:人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度
C:一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果
通過(guò)辨識(shí)出來(lái)的危險(xiǎn)源整理,再通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),那么我們就形成了班組、崗位的基本危險(xiǎn)源清單。
其五,危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)控制措施和管理方法。
通過(guò)組織、培訓(xùn)、參與、匯總、審核、審批,形成了公司的危險(xiǎn)源清單,全面掌握了公司在生產(chǎn)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)源,那么對(duì)公司的危險(xiǎn)源的管理我們需要做什么呢?目前一些企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)源的管理存在什么樣的誤區(qū)呢?
辨識(shí)出來(lái)了危險(xiǎn)源,也進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),那么在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程,需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的危險(xiǎn)源的控制措施進(jìn)行審核,看是否能滿(mǎn)足并控制的了危險(xiǎn)源,如果現(xiàn)有措施不能或者說(shuō)可以在現(xiàn)有的措施上加以完善,那么一定要制訂新的控制措施,新的控制措施完成后,再對(duì)該危險(xiǎn)源重新評(píng)價(jià),看風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)是否降低,能否滿(mǎn)足該危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)控制要求。
部門(mén)辨識(shí)出來(lái)的危險(xiǎn)源,中度以上的危險(xiǎn)源一定要制訂檢查表,班組每天,部門(mén)每周對(duì)危險(xiǎn)源的控制措施進(jìn)行檢查,以確保危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)控制有效、運(yùn)行良好,在檢查中發(fā)現(xiàn)有異常情況應(yīng)立即改善,因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)控制措施失效,那么危險(xiǎn)源的等級(jí)就升高,就很難控制可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。另外,危險(xiǎn)源辨識(shí)出來(lái)后,不應(yīng)作為秘密資料鎖在文件柜的,它是員工在工作中檢查和學(xué)習(xí)的依據(jù),不說(shuō)每天,至少每周各班組應(yīng)組織該班組成員學(xué)習(xí)該班組的《危險(xiǎn)源清單》。
企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)源的管理,企業(yè)危險(xiǎn)源的管理部門(mén),根據(jù)各部門(mén)辨識(shí)、評(píng)價(jià)結(jié)果匯總成公司的危險(xiǎn)源管理清單,并根據(jù)程序要求,將公司中度以上危險(xiǎn)源羅列清單,并對(duì)中度以上危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行評(píng)審,如果現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)控制措施能滿(mǎn)足危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)管理,那么制訂檢查表,每周由專(zhuān)業(yè)人員全公司檢查確認(rèn)控制措施是否有效。如果在評(píng)審中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)控制措施不能達(dá)到該危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)控制,那么需要聯(lián)合該責(zé)任部門(mén)制訂目標(biāo)、指標(biāo)改進(jìn)方案,定期檢查方案實(shí)施情況,從而逐步改善、提升風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
企業(yè)危險(xiǎn)源辨識(shí)出來(lái)后,它不是永不改變的,每年至少需要重新辨識(shí)一次,如果在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生如:設(shè)備變更、技術(shù)更新、新的法律法規(guī)、組織架構(gòu)等的變更,而需要進(jìn)行相關(guān)崗位或班組的危險(xiǎn)源重新辨識(shí)變更。
最后,危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制是一個(gè)系統(tǒng)的管理工作,它需要通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)和辨識(shí)過(guò)程的經(jīng)驗(yàn)積累,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)措施控制的不斷完善來(lái)危險(xiǎn)源進(jìn)行控制管理。